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智能中国-上海自由贸易试验区临港新片区的总体方案已出台

18亿奢侈品涉假案

川財證券分析師楊歐雯也看到了自貿試驗區新片區在產業上的「謀略」。楊歐雯說,總體方案提出要支持新片區聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、總部經濟等關鍵領域。在稅收制度和政策方面,總體方案亦提出對新片區內符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業,自設立之日起5年內減按15%的稅率徵收企業所得稅。此外,總體方案還提出在新片區建立以關鍵核心技術為突破口的前沿產業集群。

此外,自貿試驗區新片區方案正式公布后,中國建設銀行即首家獲批成立中國建設銀行上海自貿試驗區新片區分行。目前建行已與多家新近落戶企業建立了業務聯繫。自貿試驗區新片區圍繞產業的創新與開放正在連點成線、連線成面,構建良性系統。

分析人士指出,上海自貿試驗區臨港片區集聚着高端製造和高端「智造」項目,自貿試驗區新片區的開發開放新舉措,將與高端產業深度融合。自貿試驗區新片區代表着擴大對外開放中的深層次的、戰略意義的謀篇布局。

上海自由貿易試驗區臨港新片區的總體方案已出台,自貿試驗區新片區的美好願景正在落地。中國證券報記者採訪發現,自貿試驗區臨港新片區在建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區征程中,產業「基因」將是重要看點。

避免產業空心化臨港地區主要由國際未來區、智能製造區、統籌發展區、智慧生態區及海洋科創城等功能區域組成,是上海重點發展的六大功能區域之一。目前臨港已形成新能源裝備、大型船用關鍵件、汽車整車及零部件、海洋工程裝備、工程機械裝備、民用航空裝備、再製造等七大產業基地。截至2018年底,已引進產業項目近700個,涉及總投資約2000億元。

山西證券分析師麻文宇認為,前沿產業集群聚焦于集成電路、人工智能等高新技術產業,此前特斯拉落戶上海臨港地區就是對方案的提前實踐。方案對於臨港新片區的規劃中,將避免自貿試驗區成為一個單純的貨物中轉地,也不希望自貿試驗區變為純粹的金融區域,而是希望通過發展高端產業的方式避免產業空心化。

回顧臨港製造和臨港「智造」的成績單,囊括了全球首款人工智能深度學習處理芯片寒武紀、全球首款互聯網汽車榮威ERX5、中國首台自主知識產權的C919大飛機發動機等。其中,備受關注的特斯拉上海超級工廠項目也落地在上海臨港。目前特斯拉上海超級工廠建設順利,該工廠動工至今7個月,預計在今年年底正式投產。

事實上,總體方案出台以來,自貿試驗區新片區已有創新舉措。例如,為助推上海自貿試驗區臨港新片區高質量綠色發展,進一步優化營商環境,提高環評審批效率,上海市生態環境局把臨港新片區內相關區域納入上海市首批實施規劃環評與項目環評聯動區域的名單,率先試點產業園區內建設項目環評審批簡化措施。規劃環評與項目環評聯動措施實施后,園區內約80%的項目可簡化或豁免環評手續,將有力促進建設項目更快落地增效。

新片區擁有產業支撐日前,國務院印發《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》。總體方案明確提出,建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系,發揮開放型制度體系優勢,推動統籌國際業務、跨境金融服務、前沿科技研發、跨境服務貿易等功能集聚,強化開放型經濟集聚功能。加快存量企業轉型升級,整體提升區域產業能級。

創新舉措陸續出台中國證券報記者通過臨港新片區行政服務中心等渠道了解到,自貿試驗區新片區總體方案發佈以來,着眼高端製造的企業和項目,紛紛瞄準了臨港這片熱土,很多投資方和企業都希望在突出產業支撐的自貿試驗區新片區施展拳腳。

「我帶着產業項目而來,希望在自貿試驗區新片區享受到更好的創新與開放的便利條件,稅收、投融資、跨境業務等。目前,自貿試驗區新片區的很多細則還未落地,但我非常看好新片區的發展。」一家希望在臨港地區落地智能手機項目的企業相關負責人說。

中國證券報記者採訪發現,對於自貿試驗區新片區方案的上述規劃安排,各方人士均認為這體現了方案制定發佈過程中,對新片區具體情況的深度把握。華中科技大學教授、光谷自貿研究院院長陳波表示,浦東機場是全球最繁忙的機場之一,小洋山島是世界上集裝箱吞吐量最大的洋山港所在區域之一,洋山特殊綜合保稅區是中國首個「特殊綜合保稅區」,臨港產業園聚集了一批以特斯拉為代表的高端製造企業,南匯新城是近年來產城融合的試點先鋒。單從規劃上看,就能發現臨港新片區與新加坡、迪拜等自由貿易港區規劃有異曲同工之妙:以優質的港口為先導,以便利的保稅物流園區為配套,再以強大的世界性產業園區為支撐。

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