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项目政策-在部分地区备案实施钢铁产能置换项目过程中

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中新經緯客戶端1月23日電 發改委、工信部23日發佈《關於完善鋼鐵產能置換和項目備案工作的通知》完善鋼鐵產能置換和項目備案工作。

發改委要求,要嚴格貫徹嚴禁新增鋼鐵產能的相關要求,加強監控,從嚴管理,違法違規行為發現一起、查處一起,絕不姑息。京津冀等環境敏感地區要進一步提高緊迫感,大力推進鋼鐵企業超低排放改造,確保不斷提高超低排放達標比例、減少污染物排放總量、取得實效。

從鋼鐵行業運行情況來看,現有鋼鐵項目備案和產能置換政策已難以適應行業發展的新要求,需要進行評估論證后出台新的政策,為防範新政策研究制定期間產能供需失衡風險進一步加大,有必要暫停鋼鐵項目備案和產能置換。《通知》明確,各地區自2020年1月24日起,不得再公示、公告新的鋼鐵產能置換方案,不得再備案新的鋼鐵項目。

發改委指出,當前鋼鐵行業存在突出問題,一是粗鋼產量連創新高,容易引發供需失衡。近年來粗鋼產量連年增長,2019年再創新高,容易引發市場供需失衡。二是一些產能集中投產,供需失衡風險加大。與置換退出的舊裝備相比,新建冶鍊裝備生產效率更高,存在加速引發新一輪供需失衡的風險。三是產能轉移科學論證不夠,結構調整難及預期。在產能轉移過程中,部分地區大量無序承接域外轉移產能,在鋼鐵企業對區域產業結構優化升級、環境容量空間、節能減排目標任務等的影響方面缺乏科學論證,結構調整難以達到預期效果。

發改委提到,各地區化解鋼鐵過剩產能工作領導小組辦公室統籌負責本地區自查自糾工作。自查自糾範圍是2016年以來公告的產能置換方案、備案的所有鋼鐵產能項目,主要任務是確保項目符合安全、環保、能耗、質量、用地、產業政策和產能置換等相關要求,其中已投產的要確保被置換產能按照要求全部拆除到位。

發改委稱,2016年以來,按照黨中央、國務院決策部署,各有關方面紮實推進鋼鐵行業化解過剩產能各項工作,到2018年底已提前兩年超額完成全國「十三五」時期化解鋼鐵過剩產能上限目標任務,產能利用率回歸合理區間,行業生產經營狀況明顯改善。但是,在部分地區備案實施鋼鐵產能置換項目過程中,一些項目存在產能置換手續不完善、「打擦邊球」藉機擴大產能等問題,影響了鋼鐵產業健康發展。

未按《通知》要求繼續公示、公告鋼鐵產能置換方案、備案鋼鐵項目的,將視為違法違規新增鋼鐵產能報請國務院嚴肅查處。部際聯席會議辦公室將對反面典型在全國通報。(中新經緯APP)

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